动物防疫实验室是怎么建设的？实验室规划设计

改革开放以来，我国畜牧业快速增长，但与此同时，重大动物疫病给畜牧业造成的风险也日趋突出，尤其是近几年发生的禽流感、猪链球菌病和猪蓝耳病，不仅使畜牧业遭受重大冲击，而且危及到公共卫生安全，直接影响到我国畜牧业当前和未来的健康发展，因此必须从战略高度加以反思和解决。

1、动物源性疾病已成为公共卫生安全的最大威胁，必须将动物防疫放到公共卫生安全的突出位置。

国内外重大动物疫病暴发和流行的经验证明，重大动物疫病不仅会造成畜禽死亡和畜产品损失,影响畜牧业发展和流通贸易,更会危及人类健康。重大动物疫病影响具有很大的外延性和不确定性，已成为一个超越国界、全人类共同关注的问题。一旦处理不好，应对不当，将会引发较大的公共卫生事件，严重时还可能会对国民经济的健康发展造成巨大冲击，并可能产生严重的社会和政治问题。因此，必须将重大动物疫病实验室建设尽快纳入国家公共卫生管理范畴，并将其放到更加突出的位置，高度重视，全力应对。

2、动物防疫是一个系统工程，也是一个长期过程，需采取综合防控战略。

动物疫病防疫是涉及多环节、多主体、多部门、多层次的一个复杂工作，是一项庞大的系统工程。重大动物疫病防治实验室建设更是一个长期艰巨的过程。我们一方面要认清动物疫病存在的客观性，即使在发达国家，动物疫病，甚至恶性、传染性疫病也时有发生；另一方面也要清醒地认识到动物疫病控制的长期性，动物疫病的彻底控制和扑灭必须经过一个非常艰难漫长的过程。同时我们更要充分认识到，动物疫病是可以防预、可以控制和可以扑灭的，只要措施得当、政策对路，就可以将动物疫病的发生率降到最低，动物疫病所造成损失降到最少，动物疫病所产生的影响面控制到最弱。

既要加大检疫、检测和监测力度，加强重大动物疫病应急反应能力建设，将重大动物疫病扼杀在萌芽状态，也要加强防疫基础工作，统筹规划，加快构建重大动物疫病控制的长效机制。既要大力加强动物疫病防疫工作，加快构建适合中国农村和畜牧业特点的动物疫病防疫体系，大幅度提高动物疫病防控能力，也要加快畜牧业生产方式转变，加强农村公共卫生条件和环境的改善，大幅度减少动物疫病的发生率和负面影响。

3、要充分认识风险对畜牧业发展的影响，以科学发展观为指导，正确处理好畜牧业发展与风险防范的关系。

改革开放以来，我国畜牧业高速发展，一举扭转了畜产品供给绝对短缺的局面，畜牧业已经发展成为农村经济中的支柱产业，产值突破万亿，在农业总产值中的比例超过1/3，成为我国农业诸产业中增长速度快、经济效益高、现代化水平高的产业，成为关系经济、社会协调发展、城乡协调发展的支柱产业。

但同时，由于支撑体系弱以及国际技术壁垒制约不断增强，畜牧业不仅面临市场风险、自然风险和管理风险，同时也要应对疫病风险、质量安全、生态安全等方面的巨大挑战，我国畜牧业进入了高风险期。畜牧业发展既要以经济效益为核心，通过满足居民日益增长的消费需求，获得尽可能高而稳定的经济效益；也要按照新发展观的要求，把风险防范放在更加重要的位置，坚持提高效益与降低风险并重、扩大规模与规避风险并举的方针。在区域布局、结构调整和规模化进程中，树立风险防范意识，坚持实验室建设布局的适度集中和规模的适度发展。

4、要保持畜牧业发展与支撑保障体系的协调，动物防疫体系建设必须与畜牧业发展相适应。

畜牧业支撑体系是畜牧业产业健康发展的可靠保证。中外畜牧业发展的历史一再表明，没有强大的支撑体系，就没有畜牧业的健康发展。目前，畜牧业支撑体系已经成为制约我国畜牧业健康发展的主要因素，而动物防疫体系又是畜牧业支撑体系中最为薄弱的环节，动物疫病频繁发生就是畜牧业发展和支撑体系建设矛盾的集中体现。加强以防疫体系建设为重点的畜牧业科技支撑体系刻不容缓。畜牧业发展要想统筹兼顾畜产品质量安全、公共卫生安全、生态环境安全，就必须加大对畜牧业支撑体系的投入，作为进一步促进畜牧业可持续发展的重要抓手，使畜牧业支撑体系发展尽快赶上畜牧业的发展，使动物疫病防疫能力尽快与畜牧业发展相适应。

5、降低动物疫病风险、维护公共卫生安全迫切需要加快畜牧业生产方式转变。

从国外畜牧业现代化的发展历程和我国畜牧业的发展状况来看，我国畜牧业目前正处于从传统向现代转变的关键期，也是畜牧产业发展快速提升的机遇期。实现畜牧业生产方式转变的关键，是要正确处好小规模分散饲养与大规模工厂化饲养之间的关系。小规模分散饲养因存在防疫困难、质量安全没有保障、标准化生产难以实施和监管成本高等问题，应实现有规划、有指导、有限定的饲养。同时，应该重视大规模养殖也有对外污染、外部负效应等弊端。规模化、标准化和集约化是现代畜牧业的主要标志，也是未来畜牧业发展的必由之路。

为了适应现代畜牧业的总体发展趋势，加快我国畜牧业尽快从传统散养方式向现代规模化、标准化和集约化方式的转变，今后我国畜牧业发展必须尽快实施生产方式转变升级战略，即服务小农户、规范专业户、监督大型户，促进标准化、规范化和产业化，大力提高畜产品质量和市场竞争力，有效增加农民收入，确保畜产品安全和人民身体健康，尽快实现畜牧业现代化。与此同时也要加快转变畜禽屠宰方式、流通方式乃至居民生活方式，促进畜牧业生产、流通、加工和消费方式的全面转变和升级，进而实现畜牧业现代化。

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